國際海事組織海洋環境委員會于去年10月舉行了第73次會議。在本屆會議上，防止船舶污染國際公約附則六（包含硫化物含量相關法規）的簽訂雙方，均商定并同意將2020年全球航運船舶燃油硫含量限制監管的措詞更改為“附帶使用”，也就是禁止隨船攜帶燃油含硫量超過0.5％的燃料油。請注意“燃油”一詞，其定義是為實現船舶推進航行或船上作業而用于燃燒的燃料，因此顯然不是貨物。那么為什么各方都支持這一修訂呢？

該船舶燃油限硫令規定的各利益相關方認為，當禁止航運船舶攜帶含硫量超過全球船舶燃油硫含量標準上限規定的燃油時，這一禁令的執行，將增強2020年全球硫含量上限管理機制的執行能力。 理論上是這樣的。通常情況下，港口國（船舶正在訪問的港口國）的管轄范圍通常只延伸至港口向外12海里的海域，而對公海海域上航行的船舶并無管轄權限。公海海域航行船舶的管轄權，只屬于該船舶所懸掛船旗代表的國家。 在修訂該法規之前，港口國只能執行其領海區域內航行船舶的管理，而非公海區域航行船舶的管理。現在，在修訂之后，港口國也可以間接實施對公海海域航行船舶的管理。

到目前為止，至少在理論上情況還不錯。然而，為了實施執法行為，港口國監管官員將需要檢查每艘船舶的燃油艙并取樣，因為0.5％的燃油很可能是重燃料油。僅憑燃油的外觀不足以確定該船燃油艙所攜帶的燃油是否符合規定。除了需要采集和分析額外數量的樣本（這在所有船舶上都不容易或不安全）之外，問題是各國是否有針對“公海海域”船舶的違法行為設置了制裁制度。 換句話說，與使用超過2020全球硫含量上限的燃料而違反國際航運排放控制區硫相關法規的船舶相比，違反運輸禁令的船舶，國家是否會對其處以更高的罰款？最近，新加坡承諾對違規者處以監禁，但僅限于其領海區域內航行的船舶：詳見新加坡承諾然而，該制裁制度不完善并不是國際海事組織的問題，海事組織的職責僅是確保建立一個加強執法的框架。

那么，洗滌器在這方面又如何呢？安裝并使用了洗滌器的船舶，是允許攜帶不合規燃油的。這是通過“等效規定”和燃油交付單來確保的。對于安裝并運行了洗滌器的船舶，相關執法機構都必須監控其煙囪排放物的合規性水平（大多數是這樣做的），或者通過監測該船舶安裝和運行的洗滌器的參數進行類型認可。執法者很容易檢測到船舶是否已經關閉了原本應運行的洗滌器。但是我問自己，船舶主們關閉其洗滌器的動機是什么？如果您已經在船上安裝了一臺能替您省錢的大型設備，相對于較高的因關停設備而被發現違規的風險（最多可節省2％的額外燃油消耗）到底值不值得？